Najbolji svjetski teniser Novak Đoković i dalje proživljava tortutu australijskih vlasti koji su ga smjestili u karantin po dolasku u tu zemlju, a očekuje se da će u noći između nedjelje i ponedjeljka po srednjeevropskom vremenu saznati konačnu odluku hoće li biti deportovan ili će mu dozvoliti da nastupi na Australijan openu!
Novak je u Melburn sletio u srijedu oko ponoći po tamošnjem vremenu, a vlati su mu oduzele vizu – iako je ispunio sve uslove oko dobijanja iste – i htjeli su odmah da ga deportuju. Srpski teniser se žalio i nije želio nazad, a u međuvremenu je na 35 strana objelodanjena žalba koju je Đoković podnio, piše Telegraf.
Prvi segment: Upoznavanje sa činjenicama
1. Đoković je došao u Australiju nepsoredno pred kraj 5. janaura, a sa ciljem da se takmiči na Australijan openu koji počinje 17. januara
2. Đoković je imao vizu za Privremenu aktivnost (podklasa 408), u daljem tekstu „viza“, koja mu je izdata još 18. novembra 2021. Kao imalac te vize, Đoković je imao dozvolu da putuje, uđe i ostane u Australiji. Ta viza, odnosno pravo da uđe i bude u Australiji, nije uslovljena ni na koji način njegovim statusom vakcinacije.
3. Đoković je 30. decembra 2021. dobio pismo od Glavnog medicinskog oficira Teniskog saveza Australije (u daljem tekstu „Sertifikat o izuzeću“) u kome se navodi da je dobio „Medicinsko izuzeće od Kovid-vakcinacije“ na temelju toga da se nedavno oporavio od Kovida. Taj serfitikat navodi i sljedeće:
a) Datum prvog pozivinog Kovid PCR testa je zabilježen 16. decembra 2021, u ovom trenutku (kada je objavljen Sertifikat o izuzeću, prim. prev.) prošlo je 14 dana, a gospodin Đoković nije imao ni groznicu ni respiratorne simptome Kovida u posljednja 72 sata;
b) Sertifikat o izuzeću je izdao Nezavisni stručni medicinski odbor za proveru, kog je angažovao Teniski savez Australije;
c) Odluka tog odbora je pregledana i podržana od nezavisnog Medicinskog odbora za provjeru izuzeća, koji je formirala Vlada australijske savezne države Viktorija;
d) Uslovi za izuzeće se poklapaju sa preporukama koje je postavila Australijska tehničko-savetodavna grupa za Imunizaciju (u daljem tekstu „ATAGI“ (važna skraćenica, predstavlja pandan našem Kriznom štabu i pojavljivaće se nekoliko puta u nastavku teksta, prim. prev.);
4. Đoković je takođe dobio, 1. januara 2022, dokument Odsjeka unutrašnjih poslova (OUP) povodom njegove „Australijske putničke deklaracije“ (APD). U toj APD se navodi da je „gospodinu Đokoviću dozvoljena putnička deklaracija“ te da „sve indikuje da je izašao u susret svim neophodnim zahtjevima za putovanje i dolazak u Australiju bez boravka u karantinu, što je dozvolila nadležna institucija njegovog dolaska“, u ovom slučaju savezna država Viktorija.
Imajući u vidu da je:
a) imao vizu koju nije uslovljavala nijedna relevantna stvar;
b) imao je sertifikat o medicinskom izuzeću od vakcinacije, izdat od organizatora turnira, a koji je izdat poslije pregledanja od odbora koji je formirala Vlada države Viktorije;
c) da je dobio dokument Odseka unutrašnjih poslova da je ispunio uslove za putovanje bez smještanja u karantin
Đoković je shvatio situaciju tako da ima pravo da uđe u Australiju, i u njenu saveznu državu Viktoriju, i da učestvuje na Australijan openu“, navodi se na početku žalbe.
Drugi segment: Greške u procesu
U žalbi se potom ističe da je predstavnik Odsjeka za unutrašnje poslove (u daljem tekstu „Delegat“) na aerodromu Melburn prilično maltretirao Novaka Đokovića, navodeći ga i na pogrešne poteze, onemogućavajući mu valjanu pravnu pomoć i slično.
Detalji žalbe:
– Oko 04.11, 6. januara, Đoković je obaviješten da postoji namjera da mu se otkaže viza po članu 116 Akta o migracijama 1958. (u daljem tekstu „Obavještenje“)
– Razgovor sa Đokovićem je počeo oko 06.07
– Oko 7.29 Delegat je donio pomenutu Odluku (o oduzimanju vize)
– Oko 7.42 Đoković je o tome obaviješten
– Poslije toga je Đoković odveden u Park hotel, gdje je i do sada zadržan, uz odbijanje njegovih zahtjeva da se izmjesti u neko pristojnije mjesto koje bi mu omogućilo da trenira za Australijan open ako žalba urodi plodom.
– Ministar unutrašnjih poslova je, otkazujući vizu, prekršio član 119, stav 1, Akta o migraciji jer nije o tome valjano izvjestio Đokovića, niti, kako to Akt predviđa, dobio povratnu informaciju od Đokovića da je razumio sve što mu se stavlja na teret i to prihvatio, ili, ako nije prihvatio, da je objašnjenje zašto mu se viza uskraćuje racionalno i razumno, što Đoković tvrdi da nije bio slučaj.
– Konačno, odluka Ministra da otkaže Đokoviću vizu može biti pravno valjana samo ako je donesena u vremenskom roku koje dozvoljava Akt, ili, u suprotnom, u sklopu dobre pravne prakse (za šta Đoković tvrdi da nije bilo slučaj), kao i u sklopu valjanog proceduralnog donošenja odluka, uključujući i dužinu razgovora i tajming donošenja odluke (što Đoković tvrdi da, kada se o valjanosti tog postupka tiče, nije bio slučaj).
Možda najvažnija je tačka 23 žalbe, u kojoj se vrlo jasno navodi sledeća tvrdnja Novakove odbrane:
– Ni „Akt o bio-bezbjednosti Australije“, niti bilo koji drugi pravni instrument koji iz njega proističe, nema kao striktno pravilo da „niko ne može da uđe u Australiju ako nije vakcinisan“, ili da je uslov da ima nekakvo „izuzeće“.
U tački 26. navodi se da je je Odluka o ukidanju vize koju je donio Delegat „potkrepljena pozivanjem na član 116, stava 1, tačke e, d, i, Akta o migraciji“, ali ne postoji nijedan pravno valjani razlog u tim članovima zbog kog bi se Đokoviću oduzela viza.
Advokati čak navode da je Delegat možda mogao da se pozove na 119. član pomenutog Akta, ali da ni uslovi iz njega nisu bili ispunjeni da bi došlo do oduzimanja vize, te da, kada „kako je to slučaj i sa članovima 118 a i 124-1, samo Obavještenje (o ukidanju vize) je ništavo, pa po tome ne postoji ni osnov za njeno ukidanje, a ništavo je i Konačno rješnjenje Delegata o ukidanju Đokovićeve vize.
Advokati su se pritom pozvali na slučaj pri Federalnom sudu Australije, Guklukol protiv Ministra unutrašnjih poslova, kada je je vrlo sličnu situaciju Sud u obrazloženju prihvatanja žalbe naveo da „jednom kada se napravi greška u samom proceduralnom procesu, a time i u stanju svesti (okrivljenog), svako naredno sprovođenje sile za sobom nosi pravosudnu grešku jer ne postoje okolnosti na koje se ta sila poziva“.
U tački 34 žalbe, Đokovićevi branioci navode da je Delegat istakao da se „prethodno inficiranje Kovidom ne smatra medicinskom kontraindikacijom za Kovid-vakcinaciju u Australiji“, ali da takav stav nije uopšte predviđen Bio-bezbjednosnim aktom. U sljedećoj tački, advokati navode da je Đoković jasno ukazao delegatu šta piše u ATAGI smjernicama, odnosno kako je tamo definisana „medicinska kontraindikacija“, ali da to uopšte nije uzeto u obzir. Đoković je naglašavao da se, upravo prema navedenim ATAGI propisima, nedavna Kovid-infekcija smatra kontraindikacijom za vakcinisanje, ali je Delegat odbio da to uzme u obzir.
Treći segment: Maltretiranje od strane predstavnika Odsjeka za unutrašnje poslove
Već u tački 36 odbrana navodi da je u Obrazloženju odluke o oduzimanju vize „Delegat koristio pasivni oblik … ‘nije uzimano u obzir’ (ono što je Đoković tvrdio o nedavnom inficiranju kao razlogu za nepodvrgavanje vakcinaciji, prim. prev) … ali nije objasnio – od strane koga to nije uzimano u obzir? To snažno ukazuje da je Delegat gradio svoj stav na informaciji ili smjernicama nekog drugog izvora, ili politike.
Ovo se snažno vidi i u izjavi Odsjeka za unutrašnje poslove, od 5. januara 2022., dok je gospodin Đoković letio ka Australiji. U tom saopštenju se na više mjesta ukazuje na australijske ‘striktne granične zahtjeve’ i naglašava se da nevakcinisane osobe mogu da uživaju iste putnička prava kao potpuno vakcinisane osobe ‘samo ako pokažu prihvatljiv dokaz da ne mogu da budu vakcinisane iz medicinskih razloga’. Međutim, ne postoje ‘striktni granični zahtjevi’ da osoba bude vakcinisana da bi ušla u Australiju. To nije predviđeno ni u Aktu, ni u Regulativi, ni uslovljavanjem u Đokovićevoj vizi, ni u Bio-bezbjednosnom aktu, ni na koji način. Ipak, samo isticanje važnosti nekakvih ‘striktnih graničnih zahtjeva’ sugeriše da postoji neka druga politika ili princip koji se koristi u ovom slučaju, navode Đokovićevi branioci.
Dalje, u tački 61 žalbe, advokati navode da je Đoković u jednom trenutku prekinuo Delegata riječima „Izvinite, ali to nije tačno“, kada je ovaj istakao da se „prethodna Kovid-infekcija ne uzima u obzir“, ali iako je Đoković insistirao na detaljima iz Medicinskog izuzeća, Delegat nije želio da to uzme u obzir, što advokati nazivaju „jurisdikcijskom greškom“, koju kasnije i navode kao jedan od razloga za prihvatanje ove žalbe.
Advokati ističu da je Đoković pružio dokaze u vidu nedavnog pozitivnog Kovid testa od strane Instituta za javno zdravlje Srbije, zatim da je dao nalaze najprije jednog ljekara, dr Borderika, te potom još dvojice, koji su mu potvrdili da ima razloga za medicinskim izuzećem (od vakcinacije, usljed nedavnog inficiranja), a upravo su ti dokumenti i razmatrni od strane dve grupe australijskih stručnjaka koje su mu, na kraju krajeva, i izdale zvaničan Sertifikat o medicinskom izuzeću. Zato branioci naglašavaju da je Delegat bespravno tražio nekakve dokaze na osnovu Bio-bezbjednosnog akta, i to na osnovu nepostojećih propisa, pa kada je utvrio da „gospodin Đoković nema te dokaze“, započeo je proceduru ukidanja vize.
Maltretiranje na aerodromu
Advokati navode sljedeće u žalbi:
– Oko 00:21 i 00:52, uz kratku pauzu od nekoliko minuta, Delegat je intervjuisao Đokovića
– Oko 03.55 Delegat je obavijestio Đokovića da će sastaviti Obavještenje. Ono je sastavljeno u 04.11. Delegat je tada obavijestio Đokovića da mu daje 20 minuta za dodatno izjašnjavanje o Obavještanju.
– Đoković je zatražio od Delegata da sačeka do 08.00 kako bi mogao da pozove Teniski savez Australije i „proba da shvati šta se dešava“, a poslije nove razmjene riječi, Đoković je još jednom zatražio više vremena, kako bi dobio više informacija od svog agenta. Delegat je tada rekao da će i on „pričati sa svojim šefovima“.
– Oko 05.20 Delegat je potvrdio da je Đoković zamolio za više vremena kako bi se okrepio i „ponovo pričao sa svojim pravnim savjetnikom“, i da je zatražio da se nastavi sa sučeljavanjem u periodu od 08.00 – 08.30. Delgat je tada rekao da je „to apsolutno u redu, pričao sam sa svojim nadležnima i oni su više nego radosni što mogu da Vam omoguće vrijeme za odmor“. Razgovor je stoga prekinut u 05.22, a Đoković je izveden iz aerodromske sobe za intervjuisanje.
– Sljedeći period koji se spominje u transkriptu je 06:07. Ali, Đoković ima dokaze da su se značajne stvari dešavale i u međuvremenu, iako ih nema u zvaničnom transkriptu, jer se nisu desile u sobi za intervjuisanje. Dok je Đoković čekao na sofi, ispred pomenute sobe, a čekao je da se pripremi krevet na kome bi bar malo mogao da predahne, prišla su mu dvojica Delegatovih Supervizora. Oni su ga pitali da da li bi želio da se odmori do 08.30, a tom prilikom je izrečeno sljedeće:
– Đoković je rekao da želi da se odmori, ali, kao što je i ranije naveo, „da takođe želi pomoć i pravnu podršku i savjet njegovih predstavnika koji trenutno spavaju, pa je teško nekog od njih angažovati u ovo doba“.
– Supervizori su rekli Đokoviću da njegovi pravni zastupnici neće moći da se žale na odluku o otkazivanju vize sve dok se ne donese sama odluka o otkazivanju. Tome je jedan od njih dodao i sljedeće: „Što prije se donese odluka, bolje je za Vas (Đokoviću) i Vaše predstavnike, jer ako ne otkažu vizu, onda svakako možete već sada da idete u Melburn ili gdje ćete već odsjedati, ali ako Vam se otkaže viza, onda Vaš pravni tim zna šta mu je činiti i može da počne sa odbranom“.
– Đoković je tada rekao da mora da priča sa nekim i da razmisli šta mu je činiti, jer je bio zbunjen. Supervizori su ga ostavili, a on je odveden do kreveta koji mu je bio spremljen u susjednoj sobi, što se desilo oko 05.30.
– Negdje oko šest časova ujutru, Delegat i njegovi nadležni su probudili Đokovića. Postojala je još jedna razmjena riječi u kojoj je Đoković istakao da bi želio da se sačeka do 08.30, dok ga je jedan od supervizora pritiskao da se saglasi da se odluka (o ukidanju vize) donese odmah. Na primjer, Đoković kaže da želi da sačeka do pola devet, a supervizor kaže da je „Đoković već istakao da nema ništa više da doda“. Na to je Đoković rekao da bi ipak mogao da doda nešto kroz nekoliko sati, poslije razgovora sa pravnicima. Na nekoliko stranica transkripta, vidi se da je supervizor je pritiskao Đokovića da se, jednostavno, intervju nastavi odmah, a Đoković je već tada formirao mišljenje „da će mi otkazati vizu, to je očigledno“, pa obeshrabren, uvjeren da nema više izbora, pristao da se s intervjuom već tada završi.
– Intervju je prekinut u 06.14, a u 07.29 Delegat je donio Odluku o poništavanju vize. Deset minuta kasnije vratio se u sobu za intervjuisanje i u 07.42 Đoković je obaviješten o pomenutoj Odluci.
Advokati u žalbi potom navode da je:
– Prvo, Đoković je u putu proveo 25 sati, i Delegat je jasno mogao da iz putničke karte i pasoša da vidi da je Đoković upravo dovršio dugačak let iz Dubaija;
– Drugo, da je Delegat mogao da vidi i šok, i iznenađenje i konfuziju Đokovića koji je bio ubjeđen da je uradio sve što je od njega zahtijevano da uđe u Australiju, a pritom nije razumio kakve dodatne informacije Delegat od njega traži;
– Treće, Đoković je konstantno tražio dodatno vrijeme da priča sa ljudima iz Teniskog saveza Australije, agentom i svojim advokatima, kako bi što bolje odgovorio na pitanja Delegata;
– Četvrto, delegat se saglasio da dozvoli Đokoviću odmor do 08.30, kako bi se i odmori i pričao sa TS Australije, agentom i advokatima. (Što nije ispoštovano, prim. prev.);
– Peto, Đoković je potom pritisnot od Delegatovih supervizora da se opet posveti intervjuisanju, a oni su ga pritom navodili da bi mu bilo bolje da to odmah urade, i da je za njega bolje ako se odluka odmah donese, umjesto da se čeka da se Đoković konsultuje sa svojim pravnim predstavnicima.
Zaključak
Da je Đoković dobio više vremena za odbranu, odnosno konsultovanje sa TS Australije i svojim pravnim predstavnicima, mogao bi da jasno naznači Delegatu:
1) da ATAGI smjernice nedvosmisleno ukazuju da prethodna inficiranja smanjuju rizik od ponovnog inficiranja najmanje u narednih šest mjeseci;
2) da upravo ATAGI predlaže ljudima koji su imali PCR potvrdu SARS-CoV-2 infekcije da se ne vakcinišu u narednih šest mjeseci, što je privremeno izuzeće „usljed akutnog većeg medicinskog oboljenja“;
3) mogao je da iznese dodatne detalje o sopstvenom medicinskom izuzeću, kao i podatke o anonimnosti pod kojom se o tom izuzeću odlučivalo, o eminentnosti članova obe komisije, i slično;
U zaključku žalbe se navode i neki drugi australijski propisi na koje je Đoković mogao da se, što u proceduralnom, što u medicinskom smislu, pozove da mu je dozvoljeno da kontaktira pravne predstavnike, pa se advokati nadaju da će sve navedeno biti dovoljno da se ukine odluka Odsjeka za unutrašnje poslove i Novaku Đokoviću dozvoli boravak u Australiji, time i učešće na Australijan openu.
